海优势电“抢装”的诱因与扰动，及海优势电平价途径
2021-03-16
多家新动力出资企业也清晰2021年海优势电并网装机规划。2018年末前已核准的海优势电项目。2018年末前核准的海优势电在2021年12月31日前并网。
在国内动力价格方针调整的影响下，风电“抢装”从陆上走向海洋。
我国海优势能资源首要坐落东部沿海区域，以广东、江苏、福建、辽宁为首要省份。因为海优势电出资门槛高，项目开发主体以中广核、三峡新动力、华能、国家电投、国家动力集团等中心企业为主。
在电价“指挥棒”的左右下，海优势电自2020年开始便进入“抢装”状况。依照方针要求，2018年末前核准的海优势电在2021年12月31日前并网，才能够获得0.85元/千瓦时的核准电价。
关于出资企业而言，“抢装”是不得已而为之，方针调整的原意是推动海优势电加速去补助进程，但对职业平稳开展构成较大扰动——推高工程造价、加重施工资源紧张、透支工业需求、埋下质量隐患。
不完全统计，2018年末之前国内核准、核准公示的海优势电40GW左右，当时在建海优势电12GW左右，估计能赶上并网末班车项目规划只要10GW左右。
“抢装”的诱因与扰动
补助退坡、电价下调、平价上网是推动海优势电的“抢装”的中心要素。
2019年5月21日，国家发改委发布《关于完善风电上网电价方针的通知》，2019、2020年新核准近海风电指导价调整为每千瓦时0.8、0.75元，项目实践电价不得高于上述指导价。
2018年末前已核准的海优势电项目，在2021年末前悉数机组完结并网的履行核准时的上网电价，2022年及以后悉数机组完结并网的履行并网年份的指导价。
2020年1月财政部、国家开展改革委、国家动力局联合下发《关于促进非水可再生动力发电健康开展的若干意见》（财建〔2020〕4号），文件提出，新增海优势电不再纳入中心财政补助规划，按规定完结核准（备案）并于2021年12月31日前悉数机组完结并网的存量海优势力发电，按相应价格方针纳入中心财政补助规划。
海优势电是资金密集型职业，项目收益对电价敏感度极高。在工程造价无法大幅下降的前提下，抢到高电价意味着拿到了“金钥匙”。
领航智库的调研显现，海优势电的“抢装”与陆上比较有过之而无不及。多家新动力出资企业也清晰2021年海优势电并网装机规划，仅华能一家并网计划就超越2019年全职业新增并网规划。
国内海优势电经过近十年开展，2020年新增并网装机306万千瓦，创下一个小顶峰。依照当时新动力出资企业的开工建造节奏，2021年新增并网海优势电装机估计在550-600万千瓦之间，累计装机将达1500万千瓦左右。
海优势电“抢装”对工业链的扰动效应愈加明显。一是推高工程造价，下降项目出资收益率，二是项目工期紧张，施工质量和工程建造危险添加，三是给海优势机制作交付、海缆敷设施工、海上升压站建造等带来应战。
近年来，跟着施工本钱下降、设备制作技能进步和功率进步，海优势电出资本钱出现下降趋势，江苏、浙江区域海优势电工程造价14000~16000元/千瓦，广东、福建区域海优势电工程造价15000~18000元/千瓦。
在“抢装”驱动下，施工船机本钱“一涨再涨”，工程造价逆势上涨，对项目收益构成重要影响。
一起，海优势电施工企业的履约压力不断加大，为确保项目能够如期建成并网，出资企业多与项目总承包方、主机厂商等签定违约协议，来自并网的压力在工业链内层层传导。
海上船机等施工资源不足是海优势电的最大瓶颈。现在，我国境内能够用于海优势电吊装和根底施工的船只只要30余艘。依照一艘安装船每年吊装风机40台，30艘船一年可吊装1200台风机，以均匀每台风机5兆瓦容量测算，全年最大吊装容量仅为6GW。
再者，大型船机制作周期长，设备重量大、体积大，在制作、调试及运送上均需要较长时间，短时间内添加船机的难度很大。
当时，国内在建海优势电项目约1200万千瓦，部分项目还在根底建造阶段，尚不足11个月的工期让项目建造更为急促。
质量是海优势电的生命线。在2020年陆优势电“抢装”的过程中，就发生多起安全出产事端，海优势电的施工建造应该引以为戒、如履薄冰。
海优势电平价途径
与陆优势电和光伏比较，海优势电的平价之路相对艰难。
依据领航智库测算，以广东海优势电项目为例，在工程造价17000元/千瓦以下、发电使用小时数3600小时以上、上网电价0.65元/千瓦时以上的边界条件下，海优势电项目出资才能够满足8%的内部收益率要求。
在上述基准条件下，海优势电的工程造价需要进一步下降，优先确保并网消纳，地方政府度电补助至少为0.2元。
从海优势电全生命周期看，平价的首要驱动力是风电工业技能进步、风机功率的进步。尤其是大兆瓦海优势电机组的投用能够摊薄度电本钱，进步工业规划效应。全球风能理事会估计，2020年全球海优势电均匀机组容量为6.5MW，到2025年可升至10-12MW。
在项目的规划、施工建造过程中，主张推动风机根底规划与塔筒、主机规划一体化，合理调度船机资源，下降建造本钱；主张国家推动海优势电会集连片开发，推动海况、海洋地质资源、风资源数据库同享共建，同享海上升压站和外送通道，下降并网本钱。
中心财政补助退坡后，主张涉海省（市、区）级政府方针接力，在电价补助、税收返还、融资借款等方面给予必定支持，推动海优势电向平价平稳过渡。
在海优势电商业模式的立异上，能够结合海优势电基地，打造归纳风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场、海洋石油开发等多种资源于一体的“动力岛”，为沿海城市一起提供高质量、低本钱、无污染的电、氢、淡水资源，完成海优势电开发效益最大化。
国务院：大力进步风电规划有序开展海优势电！
3月13日，新华社授权发布《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景目标大纲》（点击阅览原文查看全文），大纲提出：
深入施行制作强国战略
推动制作业补链强链，强化资源、技能、配备支撑，加强国际工业安全合作，推动工业链供应链多元化。安身工业规划优势、配套优势和部分范畴先发优势，巩固进步高铁、电力配备、新动力、船舶等范畴全工业链竞争力，从符合未来工业革新方向的整机产品下手打造战略性全局性工业链。
开展强大战略性新兴工业：聚焦新一代信息技能、生物技能、新动力、新材料、高端配备、新动力轿车、绿色环保以及航空航天、海洋配备等战略性新兴工业，加速要害中心技能立异应用，增强要素保证才能，培养强大工业开展新动能。
构建现代动力系统
推动动力革命，建造清洁低碳、安全高效的动力系统，进步动力供应保证才能。
加速开展非化石动力，坚持会集式和分布式并举，大力进步风电、光伏发电规划，加速开展东中部分布式动力，有序开展海优势电，加速西南水电基地建造，安全稳妥推动沿海核电建造，建造一批多能互补的清洁动力基地，非化石动力占动力消费总量比重进步到20%左右。
推动煤炭出产向资源富集区域会集，合理操控煤电建造规划和开展节奏，推动以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加速深海、深层和非常规油气资源使用，推动油气增储上产。
量体裁衣开发使用地热能。进步特高压输电通道使用率。
加速电网根底设施智能化改造和智能微电网建造，进步电力系统互补互济和智能调节才能，加强源网荷储联接，进步清洁动力消纳和存储才能，进步向边远区域输配电才能，推动煤电灵活性改造，加速抽水蓄能电站建造和新型储能技能规划化应用。
完善煤炭跨区域运送通道和集疏运系统，加速建造天然气骨干管道，完善油气互联互通网络。
