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波兰首座核电厂恐夭折 PGE公司寻求资金支持
2020-04-11
4月2日,波兰PGE公司首席执行官Wojciech Dabrowski表示,波兰首座核电厂建设项目成本将超出公司能力范围,恐无法独立承担。目前,波兰正在寻求能够为该项目提供49%资金成本的技术供应商。



PGE旗下全资子公司PGE EJ1正牵头准备在2040——2045年间建设6——9 GWe核电装机容量。2020年3月,波兰政府战略能源基础设施顾问Piotr Naimski表示,该项目前10年成本预计高达600亿兹罗提(约合141.4亿美元),20年总成本约为1000——1200亿兹罗提(约合235.6——282.8亿美元)。







2020年3月,Naimski在华盛顿会见美国能源官员时表示,波兰预计将在2021年确定潜在核电项目合作伙伴及具体厂址。



2018年11月,波兰政府公开了应对气候变化的工作草案,计划在2040年新建6座核电站,其中两个是要建在波罗的海沿岸的arnowiec或Kopalino。根据规定,波兰计划建造的六座核电站必须告知邻国潜在的环境风险。然而除奥地利外,波兰尚未将该计划告知其他任何邻国。波兰是否在无视国际规则,已经引起了争议。波兰第一个核电站可能将在四年之内在波罗的海沿岸的Zarnowiec开始建设,该地距德国边境仅150公里。国际法规定建设此类项目需要进行环境影响评估,但是波兰并未履行,作为邻国的德国对此表示不满。



德国国会议员西尔维亚·科廷·乌尔在2019年11月底致信经济部长彼得·阿尔特迈尔,表示德国迄今未曾听说过此事,并且“无法理解和接受”这一事实。阿尔特迈尔呼吁德国联邦议会核安全委员会主席,应在国际法框架内与波兰政府进行磋商,但到目前为止没有得到任何反馈。



预计2024-2043年间,波兰将有9GW的核电装机并网发电,发电厂的使用寿命估计为60至80年。根据计划,首批核电站可于2033年投入运营。







波兰通过核电来替代煤电



波兰能源部长近期表示,波兰正建设的三座燃煤电厂可能是该国对于化石能源的一笔投资。这意味着欧盟的东欧成员国将重新启动核电作为能源转型的路径。



1991年签署的《联合国埃斯波公约》规定,如果某些建设项目可能破坏环境,可能受到影响的国家有权要求与项目建设国进行磋商。对于建造核电站,建设国有义务进行跨境环境影响评估。但是,波兰核电站的建设并未与邻国沟通。



波兰国家资产部国务秘书阿瑟·索博恩(ArturSoboń)称,波兰已针对《2040年能源战略》进行了战略性环境影响评估,“未发现对其他成员国的潜在环境影响”,其结果也已提供给EURACTIV。



波兰方面认为这六个核电站的建设不会影响邻国。由于未收到德国方面要求进行进一步环境评估的请求,因此也没有向邻国提交环境影响评估结果。



这与德国国会议员科廷·乌尔的说法,有所不同。她在回应EURACTIV的要求时写道,波兰“故意隐瞒了其核电计划”,因而违反了国际法。



波兰坚定以天然气和核能发电作为绿色电力的有力补充



出于环境和能源安全方面的考虑,更新老旧燃煤发电厂是波兰的头等政治要务。但是,在加快推进可再生能源计划的同时,波兰也在努力推动新建天然气发电站和核电站来填补这一缺口。



邻国奥地利的情况截然不同。尽管该国地理位置遥远,但奥地利在一年前就开始对波兰的核计划进行跨境评估。评估已在两周前完成,奥地利联邦环境局对此发表了意见。该意见引起了对波兰在建核电项目的关注,目前尚不清楚如何处理放射性废物,对于可能发生的事故和外界攻击也缺乏应对策略。



另外,核计划中拟建设的一个高温反应堆目前尚无国际标准。波兰方面的评估结果认为建设核电厂对境外没有影响。但是根据奥地利环境署的说法,波兰方面对于核电站的评估没有意义,因为其评估仅仅是基于早在2011年进行的核计划的初步环境评估而得出的结论。而且,近年来,由于福岛核电站事故,对核电厂安全和风险的评估发生了变化。



波兰的能源过渡支持经费被削减了50%



根据近期发布的新欧盟预算提案,欧盟计划支付给波兰的20亿欧元的过渡基金将减少一半,这是对尚未签署欧盟2050年“气候中和”目标的国家进行的惩戒。



根据德国经济部国务卿的表态,他们目前正在考虑德国是否也应提交磋商请求。国会议员科廷-乌尔于近日向负责监督跨境环境影响评估的欧洲经济委员会投诉。她说,在其担任欧盟理事会主席期间,德国政府应“担当欧洲范围内淘汰核能的先锋,同时采取果断行动。”



但这并没有改变波兰可能发展核能的事实。毕竟,该国目前近80%的能源来自煤炭,并且面临着极大的碳减排压力。波兰并非唯一力挺核能的国家。在12月的欧盟峰会上,捷克、匈牙利和法国主张在最终宣言中加入一项附加条款,到2050年,允许通过核能实现气候中和。



鉴于欧盟成员国对其能源结构拥有主权,每个国家都可以自行决定。



核能不在欧盟新成立的“过渡基金”范围内



欧盟区域政策专员埃莉莎·费雷拉(Elisa Ferreira)近日透露了1000亿欧元的过渡基金部分细节,该基金是欧洲绿色协议财政重要组成部分,旨在到2050年使欧盟成员国实现气候中和。核能投资没有在该基金范围内。